Развитие городской среды в малых городах должно быть связано с их экономической специализацией, развитием человеческого капитала и участием бизнеса. Об этом говорили участники сессии «Малые города. Кто и зачем инвестирует в качество городской среды», которая прошла в рамках форума «Урбан Хаб» на площадке Восточного экономического форума.
Президент DNS Дмитрий Алексеев предложил рассматривать малый город прежде всего через его положение относительно крупных агломераций. По его мнению, небольшим территориям необходимо находить собственную нишу и формировать вокруг нее дальнейшее развитие.
«Малый город должен, прежде всего, увидеть себя вот в этом мире из больших городов, как он туда впишется и как будет себя позиционировать относительно окружающей действительности, которая состоит все-таки из больших городов», — сказал Алексеев.
В качестве примера он привел Артем, который, по его оценке, постепенно формирует собственную роль в составе Владивостокской агломерации. Среди факторов развития города предприниматель выделил крупные проекты, включая игорную зону и сухой порт, транспортный узел и производственную функцию.
По словам Алексеева, после определения экономической роли города возникает вопрос о качестве среды и человеческом капитале. Развитие этих направлений, считает предприниматель, необходимо для того, чтобы жители могли реализовывать больше жизненных сценариев непосредственно в своем городе.
«Городская среда здесь возникает уже как некое следствие. Если вам нужно прокачивать те возможности, которые уже есть, и тот смысл, который уже сформировался, вы никуда не денетесь от того, что нужно подумать о человеческом капитале. То есть о том, чтобы люди, грубо говоря, максимизировали количество сценариев, которые они проводят именно в этом городе», — сказал Алексеев.
Отдельную роль в развитии территорий он отвел предпринимателям, которые готовы инвестировать в проекты не только ради непосредственной коммерческой отдачи. По словам Алексеева, такой подход позволяет бизнесу становиться частью более широкого процесса развития города. В DNS, по словам Алексеева, также рассматривают участие в развитии территорий шире, чем строительство отдельных объектов. Такой подход применяется и в реализации масштабного проекта «DNS Сити» в Надеждинском округе Приморья. Напомним, это новый район Большого Владивостока со своей собственной социальной и рекреационной инфраструктурой, который ГК «DNS Девелопмент» строит на Де-Фризе.
««Мы хотим не просто там строить дома, а развивать город, развивать Дальний Восток. В этом заключается некая синергия, которая может создать более качественный продукт», — сказал он.
Глава Артемовского городского округа Вячеслав Квон отметил, что для привлечения бизнеса к благоустройству важна последовательная работа муниципалитета. По его словам, предприниматели готовы подключаться к таким проектам, когда видят реальные изменения в городе и понимают общие правила развития территории.
«Предприниматели видят, что город изменяется, и в каких-то случаях приходят сегодня сами и предлагают включиться в благоустройство. Когда мы с этим начали сталкиваться, мы разработали правила архитектурного образа центральной части города, все это утвердили. И сегодня мы говорим: да, предприниматели это могут делать, но в соответствии с этими правилами, чтобы это был какой-то единый архитектурный уровень»., — сказал Квон.
Квон также рассказал о восстановлении и развитии объектов городской среды, созданных еще в советский период. В частности, он привел в пример детский парк и территорию Озерных ключей. По его словам, многие элементы городской инфраструктуры не требуют полной перестройки — их необходимо восстановить и адаптировать под современные задачи.
Директор Единого научно-исследовательского и проектного института пространственного планирования РФ Дина Саттарова связала качество городской среды с комплексным развитием территорий. По ее словам, инфраструктурные решения способны формировать дополнительный экономический потенциал городов и повышать качество жизни.
«Если говорить про правовые механизмы, то, конечно, инструмент комплексного развития территорий остается эффективным инструментом для развития, но он должен накладываться на общий стратегический подход, верхнеуровневый. КРТ позволяет создавать инфраструктуру за счет средств инвестора. Это зачастую может происходить быстрее, чем если бы это реализовывалось за государственный счет, поскольку бюджетных средств далеко не на все объекты достаточно. Соответственно, гораздо быстрее вносятся изменения, если разрабатывается проект планировки территории в рамках КРТ: изменения вносят в генеральный план, правила землепользования и застройки, и в целом идет более оперативная реализация за счет установленных законодательством процедур», — сказала Саттарова.
