В Приморье приняты поправки в краевой закон, которые повышают штрафные санкции за административные правонарушения, уточняют их состав и вводят новые меры ответственности. Об изменениях, которые коснутся жителей региона, в интервью РБК Приморье рассказал заместитель председателя комитета Заксобрания по региональной политике, законности и международному сотрудничеству Сергей Ищенко.
– Сергей Анатольевич, депутатский корпус продолжает рассматривать вопросы, которые касаются проблем в сфере обращения с животными. Какие изменения были приняты на июньской сессии?
– Да, этот блок вопросов мы продолжаем обсуждать. На прошедшем заседании в первом чтении приняли поправки, которые касаются бездомных животных. Перед депутатами стоит непростая задача – как соблюсти грань между гуманностью и в то же время безопасностью наших граждан. В частности, рассмотрели вопрос самовыгула животных на территориях наших городов и поселков, когда собаки гуляют, так сказать, сами по себе, без участия хозяев. Предыдущие штрафные санкции административного порядка предусматривали от 1,5 до 2 тыс. руб. По инициативе губернатора Приморья штраф был увеличен до 3-5 тыс. руб. И это действительно актуально, поскольку очень много жалоб поступает, которые касаются именно этой проблемы.
В то же время, в качестве частичного решения этой проблемы была определена ответственность за препятствование со стороны граждан работе специальных служб по отлову бездомных животных. Административный штраф за это нарушение предусмотрен от 3 до 5 тыс. руб.
Еще один вопрос, который тоже очень непростой, и который требует дополнительной доработки, и я думаю, ко второму чтению мы подготовим эти поправки, касается организации прикормок бездомных животных в местах массового скопления людей. В этом случае тоже будут предусмотрены штрафные санкции от 1,5 до 2 тыс. руб. Запрет коснется территорий медучреждений, санаториев и детских лагерей, аптек и организаций соцобслуживания, культуры, физкультурно-спортивных объектов, школ и детских садов, магазинов, кафе и автобусных остановок. Кроме того, устраивать прикормы нельзя будет на территориях для массового отдыха, включая детские и спортивные площадки, туристические объекты. Закон запретит подкармливать бездомных животных в границах тепловых сетей и контейнерных площадок, в местах общего пользования многоквартирных домов, на придомовых территориях, на автозаправочных станциях.
– По каким еще правонарушениям размеры штрафов были увеличены?
– Например, за нарушение режима тишины и покоя граждан, шумным соседям придется заплатить от 2 до 4 тыс. руб., ранее было от 1 до 2 тыс. руб. Если нарушение совершено повторно, то штраф будет уже от 3 до 5 тыс. руб. (было 4 тыс.). Также увеличен штраф за нарушение правил благоустройства, теперь для граждан он составит от 3 до 5 тыс. руб. (было от 1 до 5 тыс.), например, за сброс мусора и отходов вне специально отведенных мест нарушитель заплатит от 3 до 5 тыс. руб.
По предложению краевых депутатов размер некоторых административных штрафов остался неизменным: за неоплату парковки (для граждан от 1,5 до 3 тыс. руб., для юридических лиц от 5 до 10 тыс. руб.), за купание в местах, где выставлены запрещающие знаки (предупреждение или штраф на граждан от 1 до 2 тыс. руб.).
– Законопроект вводит на территории Приморья новый вид ответственности – за купание детей до 14 лет без присмотра взрослых. Расскажите, в чем суть изменений?
– Действительно, по предложению приморской прокуратуры депутаты приняли в первом чтении поправки, которые предусматривают ответственность за нахождение и купание детей в возрасте до 14 лет на пляжах и в зонах отдыха без сопровождения родителей, иных законных представителей или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. Отмечу – нельзя оставлять без присмотра детей у водоемов вне зависимости от наличия у них навыков плавания. При этом запрещается и купание детей до 7 лет без плавательных жилетов или других спасательных средств. Наказанием станет предупреждение или штраф на граждан от 3 до 5 тыс. руб., на должностных лиц – от 5 до 10 тыс. руб. Приморцам необходимо очень серьезно отнестись к данным требованиям, так как речь в них идет о жизни и безопасности детей.
– Какие еще новые статьи появятся в краевом законе об административных правонарушениях?
– Новая статья закона 3.18 устанавливает санкции за самовольное размещение афиш, плакатов, объявлений, агитационных материалов, надписей и изображений. Штраф для граждан – от 2 до 5 тыс. руб., на должностных лиц – от 10 до 20 тыс. руб., на юридических лиц – от 20 до 40 тыс. руб. Если ответственные лица своевременно не удаляют плакаты или афиши, то за это тоже придется заплатить штраф – от 1 до 2 тыс. руб. для граждан, от 5 до 10 тыс. руб. для должностных лиц и от 10 до 20 тыс. руб. – для юрлиц.
Предусмотрены санкции за размещение запрещенной информации, в том числе наркограффити. В этом случае размер штрафов выше: для граждан от 3 до 5 тыс. руб., на должностных лиц – от 20 до 40 тыс. руб., на юридических лиц – от 40 до 80 тыс. руб. За невыполнение требований по удалению «художеств» тоже отдельный штраф предусмотрен – гражданам от 3 до 5 тыс. руб., должностным лицам – от 10 до 20 тыс. руб., юрлицам – от 20 до 50 тыс. руб.
Еще одно важное дополнение в краевой закон – ответственность за порчу внешнего вида зданий и сооружений. Административный штраф за это составит для граждан от 4 до 5 тыс. руб., на должностных лиц – от 30 до 50 тыс. руб., на юридических лиц – от 60 до 100 тыс. руб.
– И отдельным блоком в законопроекте идут меры ответственности за неправильную парковку. Расскажите, чего они касаются?
– Эти изменения вносятся уже в ответ на многочисленные обращения и жалобы граждан. Закон дополнен новой статьей 7.28, устанавливающей штрафы за так называемую парковку на газонах – за размещение автомобилей на озелененных и благоустроенных территориях, детских и спортивных площадках. Предусмотрены санкции: на граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб., на должностных лиц – от 5 до 20 тыс. руб., на юридических лиц – от 50 до 100 тыс. руб.
Кроме того, администрация Владивостока инициировала введение ответственности за оставление на платной парковке общего пользования на территории Приморского края транспортного средства без госномеров, а также с нечитаемыми, видоизмененными, нестандартными регистрационными знаками. Штраф для граждан предусмотрен в размере от 3 до 5 тыс. руб., на должностных лиц – от 10 до 20 тыс. руб., на юридических лиц – от 20 до 30 тыс. руб. Также нововведения позволят блокировать колеса автомобилей без номеров.