Во Владивостоке хотят существенно повысить штрафы за незаконную уличную торговлю. Это коснется в первую очередь сезонного бизнеса — продажи новогодних елок и цветов к 8 Марта. Инициативу городских депутатов уже поддержало Законодательное собрание Приморского края в первом чтении. О мерах, которые предлагается принять, и о причинах ужесточения ответственности рассказал заместитель председателя комитета ЗСПК по региональной политике, законности и международному сотрудничеству Сергей Ищенко.
По данным администрации Владивостока, только за первое полугодие 2025 года городские административные комиссии рассмотрели 329 материалов, связанных с нелегальной торговлей, и вынесли штрафов на сумму 287 тыс. руб. В среднем одно нарушение обходится предпринимателю менее чем в тысячу рублей. Такой размер воздействия, по мнению краевых депутатов, давно перестал выполнять превентивную функцию.
Сергей Ищенко подчеркивает, что проблема не ограничивается только сезонными торговцами, которые появляются в декабре или в преддверии 8 Марта.
«Да, в преддверии Нового года или 8 Марта эта проблема особенно заметна — мы все видим, как вдоль дорог появляются стихийные точки продажи хвойных деревьев или цветов. Но вопрос куда шире. Почему городские депутаты не справились сами и обратились к нам? Потому что масштаб проблемы сегодня вышел далеко за рамки одного города», — говорит депутат.
По его словам, штрафы за незаконную торговлю в Приморье не менялись с 2020 года. За пять лет, напомнил он, накопленная инфляция превысила 55% и действующие меры воздействия уже утратили силу
«Легко посчитать: в среднем меньше одной тысячи рублей приходится на одно нарушение. За такие деньги предпринимателю проще рискнуть и продолжить торговать вне положенных площадей. Особенно если речь идет о сезонном товаре, который расходится быстро. Павильоны появляются там, где этого быть не должно. Это касается не только Владивостока — административные комиссии по всему краю фиксируют одинаковую проблему», — говорит он.
Какие изменения предлагают депутаты
Проект, внесенный городской Думой, предусматривает увеличение штрафов:
- для физических лиц — от 500 до 5 тыс. руб.;
- для должностных лиц — от 10 до 15 тыс. руб.;
- для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб.
Эти значения согласованы с требованиями КоАП РФ и, как считают авторы инициативы, способны сделать меры воздействия реальными и ощутимыми.
Ищенко отмечает, что поддержка этой инициативы — результат согласованной позиции сразу нескольких муниципалитетов.
«Мы провели опрос на территориях. Административные комиссии, в том числе в Уссурийске, прямо говорят: мы уже 500 рублями никого не удивим. Штрафы должны быть актуальными. Поэтому сама инициатива своевременна», — отметил он.
Кроме того, по словам депутата, новая мера поможет выровнять конкурентные условия для малого бизнеса. Нелегальные продавцы, работающие вне специально отведенных торговых площадок, зачастую устанавливают цены на уровне специализированных рынков и магазинов, при этом не неся расходов, которые вынужден учитывать добросовестный бизнес. По его словам, сохранение масштабной несанкционированной торговли создает риски для снижения доли малого предпринимательства в регионе, что может негативно сказаться на налоговых поступлениях муниципалитетов.
Законодательное собрание дало десятидневный период для поступления предложений от предпринимателей и жителей края. Все корректировки планируется рассмотреть на заседании профильного комитета, после чего законопроект будет вынесен на финальное второе третье чтение в ходе декабрьской сессии 17 декабря.
«Комитет ждет предложений от предпринимателей. Мы готовы рассмотреть дополнения, которые помогут сделать законопроект более эффективным. И уже 17 декабря планируем вынести документ на крайнее заседание и утвердить его», — сказал Ищенко.
Он подчеркнул, что цель инициативы не в наказании, а в наведении порядка на потребительском рынке и повышении безопасности в публичных пространствах.