В 2025 году комитет Заксобрания Приморья по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам рассмотрел десятки законопроектов, одиннадцать раз корректировал краевой бюджет, подготовил изменения в налоговое законодательство и сопровождал формирование главного финансового документа региона на 2026–2028 годы. О том, почему бюджет пришлось неоднократно уточнять, какие налоговые решения стали наиболее значимыми для бизнеса и муниципалитетов, и как выстраивался парламентский контроль за расходованием средств, РБК Приморье рассказал вице-спикер краевого парламента, члена комитета Сергей Кузьменко.
— Каким для комитета стал 2025 год, какие задачи были ключевыми?
— Прошедший год оказался достаточно напряженным. Комитет работал сразу по нескольким стратегическим направлениям: сопровождение исполнения краевого бюджета, подготовка бюджета на трехлетний период, совершенствование налогового законодательства, контроль эффективности расходования средств и приведение региональной нормативной базы в соответствие с федеральными изменениями. Фактически формировалась финансовая политика региона в условиях меняющейся экономической ситуации. Главной задачей оставалось сохранение устойчивости бюджета при выполнении всех социальных обязательств и одновременном создании условий для дальнейшего развития экономики.
— В течение года краевой бюджет корректировался 11 раз. Почему возникла такая необходимость?
— Корректировка бюджета — это нормальная практика. Экономическая ситуация постоянно меняется, появляются новые федеральные решения, уточняются налоговые поступления, возникают дополнительные задачи, требующие финансирования.
За 2025 год доходы краевого бюджета выросли более чем на 13 млрд руб., главным образом благодаря увеличению налоговых и неналоговых поступлений, а также федеральной поддержке. Одновременно почти на 18 млрд руб. выросли расходы.
Дополнительные средства направлялись на самые востребованные направления: поддержку участников специальной военной операции и их семей, здравоохранение, образование, дорожное строительство, развитие муниципалитетов, переселение граждан из аварийного жилья, обеспечение жильем детей-сирот, модернизацию спортивной инфраструктуры и реализацию национальных проектов. Перераспределение средств происходило исходя из текущих приоритетов, поэтому бюджет оставался живым инструментом управления развитием региона.
—Принят бюджет на 2026–2028 годы. Какие его особенности вы считаете наиболее важными?
— Новый бюджет сохраняет социальную направленность. Более половины всех расходов — порядка 57% — приходится на социальную сферу. При этом мы одновременно усиливаем его инвестиционную составляющую. Почти 94% расходов будут программными, увеличивается финансирование государственных программ, национальных проектов, инфраструктурных объектов.
В полном объеме сохранены все действующие меры социальной поддержки жителей края, предусмотрена их индексация. Продолжается финансирование программ помощи семьям участников СВО.
Еще одна особенность — появление новой государственной программы по развитию промышленности Приморского края. Это отражает изменение структуры экономики региона и необходимость более активной поддержки производственного сектора.
— Одним из самых заметных направлений работы стали изменения в налоговом законодательстве. Какие решения вы считаете наиболее значимыми?
— В этом году комитет подготовил 17 законопроектов в налоговой сфере. Мы продлили льготные ставки для предприятий IT-отрасли, сохранили меры поддержки производителей лекарственных препаратов и предприятий оборонно-промышленного комплекса, расширили возможности применения инвестиционного налогового вычета.
Отдельный блок решений касается стимулирования инвестиционной активности. В частности, введены дополнительные механизмы поддержки социально ответственного бизнеса, предусмотрены налоговые льготы для организаций, создающих инфраструктуру территорий опережающего развития.
Еще одно важное решение — снижение ставки налога на имущество для центров обработки данных. Сегодня цифровая инфраструктура становится одним из факторов экономического роста, поэтому регион заинтересован в привлечении подобных проектов.
— В Приморье также появился новый налоговый режим — автоматизированная упрощенная система налогообложения. Насколько востребованной может стать эта мера?
— Это действительно важное решение прежде всего для малого бизнеса. Предпринимателям больше не нужно самостоятельно рассчитывать налоги и готовить значительный объем отчетности. Расчет производится автоматически на основании данных банков и контрольно-кассовой техники. Мы рассчитываем, что такой механизм позволит снизить административную нагрузку на предпринимателей и повысить привлекательность ведения бизнеса в регионе.
— Комитет традиционно уделяет большое внимание парламентскому контролю. Какие результаты этой работы можно отметить?
— В течение года мы регулярно рассматривали отчеты об исполнении бюджета, анализировали заключения Контрольно-счетной палаты, проверяли эффективность использования средств. Особое внимание уделялось причинам низкого освоения бюджетных средств, соблюдению сроков реализации проектов, исполнению обязательств подрядчиками и использованию федерального финансирования.
По итогам контрольных мероприятий профильным министерствам и муниципалитетам были даны рекомендации по устранению выявленных нарушений и повышению эффективности расходования бюджетных средств.
— Какие задачи комитет ставит перед собой на ближайшую перспективу?
— Прежде всего — обеспечить качественное исполнение принятого бюджета. Кроме того, продолжится работа по совершенствованию налогового законодательства, созданию условий для привлечения инвестиций, развитию предпринимательства и повышению эффективности бюджетных расходов.
Сегодня финансовая политика должна одновременно обеспечивать стабильность социальных обязательств и создавать возможности для экономического роста. Именно такой баланс остается главным ориентиром в работе нашего комитета.
