2025 год для комитета Заксобрания края по продовольственной политике и природопользованию прошел под знаком обновления регионального законодательства. Депутаты приняли десятки поправок, касающихся земельных отношений, агропромышленного комплекса, экологии, обращения с животными, рыболовства и охоты. В интервью РБК Приморье председатель комитета Андрей Андрейченко рассказал, какие решения стали наиболее значимыми и какие задачи остаются в повестке.
— Какие направления были ключевыми для комитета в 2-25 году?
— Комитет традиционно работает с одним из самых широких блоков вопросов. Это земельные отношения, сельское хозяйство, ветеринария, рыболовство, недропользование, экология, лесное хозяйство, охота, регулирование алкогольного рынка. Практически все эти направления напрямую влияют на качество жизни жителей края и инвестиционный климат.
В прошлом году мы совершенствовали региональное законодательство, приводили его в соответствие с федеральными изменениями, но при этом старались учитывать специфику региона. Все решения принимались в тесном взаимодействии с профильными министерствами, муниципалитетами, федеральными ведомствами и представителями отраслевого сообщества.
— Одним из наиболее заметных направлений стала земельная политика. Какие изменения вы считаете наиболее важными?
— Прежде всего речь идет о совершенствовании механизмов бесплатного предоставления земельных участков. В этом году был принят новый краевой закон, регулирующий предоставление земли гражданам, отмеченным государственными наградами за участие в специальной военной операции, а также семьям погибших военнослужащих.
Мы постарались сделать процедуру максимально понятной и эффективной. Теперь муниципалитеты получили возможность самостоятельно формировать земельные участки для последующего распределения, а также заключать соглашения между собой, если на территории конкретного муниципалитета свободной земли недостаточно. Это позволяет расширить возможности получения участков. Позже закон был дополнительно доработан: появилась возможность использовать для этих целей земельные участки, переданные в дар физическими и юридическими лицами, а также уточнены отдельные положения, касающиеся семей погибших военнослужащих.
— Большое внимание традиционно уделяется поддержке многодетных семей. Как продвигается эта работа?
— Это одно из направлений, которое комитет держит на постоянном контроле. В этом году были внесены изменения в законодательство, касающиеся строительства инфраструктуры к участкам, предоставленным многодетным семьям.
Мы закрепили конкретные сроки строительства дорог после устройства временных подъездных путей, а также урегулировали вопросы обеспечения инфраструктурой участков, которые впоследствии были проданы, если это необходимо для развития территорий, где проживают другие многодетные семьи. По состоянию на начало ноября в реестр были включены более 13,5 тыс. многодетных семей, из которых земельные участки уже получили свыше 12 тыс. — это около 89% всех очередников. Одновременно продолжается формирование еще более пяти тысяч участков.
— В течение года принимались решения и в сфере сельхозземель. Почему этому вопросу уделялось особое внимание?
— Земли сельскохозяйственного назначения — это стратегический ресурс региона. Федеральное законодательство существенно изменило порядок перевода таких земель в другие категории. Теперь подобные решения будут приниматься только законом субъекта Федерации. Соответственно, мы подготовили краевую нормативную базу к этим изменениям. Такой подход позволит обеспечить дополнительный парламентский контроль и снизить риски необоснованного сокращения площади сельхозугодий.
— Экологическая повестка остается одной из наиболее чувствительных для региона. Какие результаты работы комитета вы бы отметили?
— В течение года мы приняли ряд законов, связанных с охраной окружающей среды и атмосферного воздуха, внедрением федеральной государственной системы экологической информации, совершенствованием регулирования выбросов предприятий при неблагоприятных метеоусловиях. Но работа комитета не ограничивается законотворчеством.
Мы регулярно рассматриваем вопросы, вызывающие общественный интерес. Например, обсуждали защиту населенных пунктов от паводков, мероприятия по предотвращению наводнений, а также проблемы лесного хозяйства. Одной из инициатив стало обращение в Минприроды России с предложением уточнить определение валежника. Это позволит гражданам более четко понимать правила его заготовки, а также поможет снижать пожарную опасность в лесах за счет уборки погибших деревьев.
— В этом году комитет несколько раз возвращался к теме обращения с безнадзорными животными. Почему?
— Потому что эта тема остается одной из наиболее чувствительных для жителей края. В течение года мы трижды корректировали краевой закон. Изменения касались разных аспектов: совершенствования процедур работы с животными, увеличения сроков карантинирования для проведения вакцинации и ревакцинации, а также корректировки нормативов финансирования соответствующих мероприятий. Все решения принимались с учетом практики применения закона и предложений профильных служб.
— Какие изменения произошли в сфере охоты и рыболовства?
— В охотничьем законодательстве мы усовершенствовали порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов. Дополнительные возможности получили охотники, участвующие в мероприятиях по определению численности животных. Это серьезная работа, которая требует времени и серьезной физической подготовки, поэтому важно стимулировать людей принимать в ней участие.
Что касается рыбной отрасли, комитет активно участвовал в обсуждении федерального законопроекта о переоформлении договоров пользования рыболовными участками. Мы поддержали позицию предприятий отрасли и направили в Госдуму предложения о переносе сроков заключения новых договоров. Впоследствии многие наши предложения нашли отражение в федеральном законодательстве.
Кроме того, были скорректированы полномочия органов власти в сфере рыболовства, в том числе по установлению норм добычи водных биоресурсов для представителей коренных малочисленных народов.
— Какие задачи комитет ставит перед собой на следующий год?
— Мы продолжим сопровождать реализацию уже принятых законов и оценивать их эффективность. Особое внимание останется за вопросами обеспечения земельными участками граждан, развития агропромышленного комплекса, сохранения сельхозземель, совершенствования природоохранного законодательства, поддержки рыбной отрасли и повышения экологической безопасности.
Для нас важно, чтобы законодательство не просто соответствовало федеральным требованиям, а реально помогало решать задачи развития Приморского края и отвечало запросам жителей региона.
