Специальный административный район (САР) на острове Русский демонстрирует высокую эффективность как механизм деофшоризации экономики и привлечения капитала в Россию. В 2025 году его резиденты перечислили более 48 млрд руб. налогов и взносов, а число зарегистрированных международных компаний приблизилось к 140. О том, какой эффект САР дает региону уже сегодня и какие возможности может открыть единый преференциальный режим для Дальнего Востока и Арктики, в интервью РБК Приморье рассказала депутат Заксобрания края Надежда Телелюева.
— На заседании Совета Федерации сенатор от Приморья Александр Ролик вновь поднял тему специального административного района на острове Русский. Насколько значим этот инструмент для региона?
— САР на острове Русский является одним из механизмов возврата российского капитала из иностранных юрисдикций. На начало 2026 года в реестре САР числилось 136 международных компаний с совокупными активами более 6,2 трлн руб. Кроме того, в текущем году здесь был зарегистрирован первый международный личный фонд, переведенный из иностранной юрисдикции.
Главный результат заключается в том, что капитал работает в российской экономике. За 2025 год резиденты САР перечислили 48 млрд руб. налогов и взносов, а совокупный объем платежей за весь период существования режима превысил 80 млрд руб. Это средства, которые остаются в стране и участвуют в ее развитии.
— Какой эффект от работы САР получает непосредственно Приморский край?
— Экономический эффект для региона складывается не только из налоговых поступлений. Из общего числа зарегистрированных резидентом 19 обладают статусом международных холдинговых компаний. Этот статус предоставляет дополнительные налоговые преимущества, но одновременно предполагает серьезные обязательства перед регионом. Международные холдинговые компании должны инвестировать не менее 300 млн руб. в объекты социальной, транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры Приморья.
Практические результаты уже есть. Два участника режима выполнили свои обязательства через пожертвования в бюджет края на общую сумму 600 млн руб. Эти средства будут направлены на реализацию важных инфраструктурных проектов. Еще один резидент принял решение построить на острове Русский физкультурно-досуговый центр с объемом инвестиций более 429 млн руб.
Поэтому САР — это не только про финансовые потоки и деофшоризацию. Это еще и про создание новых объектов и возможности для развития территории.
— Можно ли говорить, что механизм уже доказал свою состоятельность?
— Здесь речь идет о долгосрочном эффекте. Компании не просто меняют юрисдикцию, они становятся частью российской экономики, участвуют в инвестиционных процессах, создают новые возможности для развития территорий. Именно поэтому Совет Федерации продолжает осуществлять парламентский контроль за реализацией закона в этой сфере и вносить предложения по его совершенствованию.
— Одновременно с САР обсуждают создание единого преференциального режима для Дальнего Востока и Арктики. На какой стадии находится эта работа?
— Пока речь идет именно о концепции. Законопроект еще не внесен, его обсуждают федеральные органы власти совместно с инвесторами и экспертным сообществом. Предполагается, что единый преференциальный режим начнет действовать с 1 января 2027 года на всей территории Дальнего Востока и Арктической зоны. Концепция неоднократно рассматривалась в Совете Федерации. Сейчас идет поиск оптимального баланса между интересами государства и инвесторов.
— Какие основные меры поддержки предлагается включить в новый режим?
— В основе концепции лежат три блока преференций: налоговые, таможенные и административные. Это будут льготный режим по налогу на прибыль, возможность применения свободной таможенной зоны, снижение нагрузки по страховым взносам, предоставление земельных участков на льготных условиях, ограничение избыточного надзорного давления и так называемая стабилизационная оговорка, которая гарантирует неизменность условий реализации проектов на протяжении определенного периода.
При этом льготы будут предоставляться не автоматически. Проекты должны соответствовать ряду критериев. В первую очередь речь идет о создании новых производств, внедрении современных технологий, формировании новых рабочих мест и обеспечении заработной платы выше средней по региону. Новелла предусмотрит также минимальный объем инвестиций.
— Можно ли сказать, что САР на Русском станет основой для дальнейшего развития новой системы преференций?
— В определенной степени да. Опыт САР показывает, что грамотно выстроенные механизмы поддержки помогают привлекать капитал, стимулировать инвестиции и одновременно обеспечивать ощутимую отдачу для государства и регионов. Поэтому при разработке супер-ТОР многие решения, которые уже доказали свою эффективность в Приморье и на Дальнем Востоке, безусловно, будут учитываться.