В Приморье готовятся изменить механизм предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидам и детям-инвалидам. Законопроект предполагает расширение возможностей использования электронных сертификатов, изменение порядка предоставления технических средств реабилитации и увеличение компенсации за специализированные устройства для слабовидящих граждан. О том, почему регион решил скорректировать действующую систему и как это повлияет на льготников, РБК Приморье рассказал заместитель председателя комитета Законодательного собрания края по социальной политике и защите прав граждан Николай Алешин.
— В чем ключевая задача предлагаемых изменений?
— Основная цель — сделать меры социальной поддержки более удобными и оперативными для людей. Мы видим, что действующая система в ряде случаев требует слишком большого количества согласований и времени. Особенно это касается технических средств реабилитации. Законопроект позволяет упростить процедуру получения помощи и сделать ее более адресной.
— Одно из главных изменений касается пандусов и подъемников. Почему принято решение вывести их из действующего механизма?
— Здесь важно правильно понимать суть изменений. Речь не идет об отмене поддержки. Инвентарные пандусы и подъемники просто переводятся в региональный перечень технических средств реабилитации. Это дает человеку возможность самостоятельно приобретать необходимое оборудование с использованием электронного сертификата.
На практике это означает более быстрый доступ к средствам реабилитации. Человек не будет ждать длительных процедур, связанных с организацией закупки или внесением изменений в документы. Если изделие предусмотрено медицинскими и социальными показаниями, его можно будет получить значительно быстрее.
— То есть регион делает ставку именно на электронные сертификаты?
— Да, и это соответствует общей федеральной тенденции цифровизации социальной поддержки. Электронный сертификат — это более гибкий механизм. Он позволяет человеку самостоятельно выбрать изделие, которое ему действительно подходит, а не ограничиваться фиксированным вариантом. Кроме того, такая система дает больше персонализации. Потребности у людей разные, и универсальные решения здесь работают не всегда эффективно.
— Законопроект также расширяет перечень оснований для получения поддержки. Что меняется?
— Сейчас меры предоставляются в основном на основании индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида. Поправки позволяют учитывать и программу реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Это вопрос равного подхода. Независимо от того, при каких обстоятельствах человек получил инвалидность, он должен иметь одинаковый доступ к мерам поддержки.
— Отдельно предлагается увеличить компенсацию на телефонные устройства с функцией невизуальной навигации — с 20 тыс. до 36 тыс. руб. Почему понадобилось такое повышение?
— Потому что рынок изменился. Современные устройства, которые действительно позволяют людям с нарушением зрения полноценно пользоваться навигацией и цифровыми сервисами, стоят дороже прежних лимитов компенсации. Если оставить старые параметры, то мера поддержки постепенно теряет практический смысл. Поэтому размер компенсации приводится к текущей рыночной стоимости качественных устройств.
— При этом власти заявляют, что дополнительных расходов бюджета не потребуется. За счет чего?
— Изменения проводятся в пределах уже предусмотренных бюджетных ассигнований. В краевом бюджете средства на эти цели заложены. Здесь вопрос не столько в увеличении финансирования, сколько в более эффективной настройке самой системы предоставления поддержки.
— Насколько востребованы эти меры поддержки в регионе?
— По данным на середину апреля, поддержку уже получили 137 человек, кассовое исполнение по программе превысило 60% от предусмотренного объема. Это говорит о том, что механизм востребован. Но мы понимаем, что система должна постоянно адаптироваться к реальным условиям — и к изменениям цен, и к новым технологиям реабилитации, и к запросам самих граждан.
— Какие результаты власти рассчитывают получить после принятия закона?
— Главный результат — сокращение времени получения помощи и повышение ее доступности. Для человека с инвалидностью очень важно не только само наличие меры поддержки, но и то, насколько быстро и удобно он может ею воспользоваться. Наша задача — сделать так, чтобы система социальной поддержки была максимально практичной и ориентированной на конкретные жизненные ситуации людей.