В июле 2024 года президент России Владимир Путин своим указом обновил структуру комиссий Государственного совета по направлениям социально-экономического развития страны. Губернатор Приморья Олег Кожемяко продолжит курировать в госоргане туризм. РБК+ Приморье узнал о насущных проблемах отрасли и возможных путях их решения.
Полноценная отрасль экономики
«Напомню, что Государственный Совет является конституционным органом, формируемым президентом РФ для обеспечения взаимодействия и согласованного функционирования органов власти. Комиссии Госсовета создаются для выполнения задач Госсовета, как правило, их работа посвящена координации отдельных отраслей экономики и реализации поставленных президентом задач или отдельных проектов», — пояснил РБК+ Приморье председатель Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры, член фракции «Новые люди» Сангаджи Тарбаев.
Он подчеркнул, что так как туризм охватывает более 50 смежных отраслей — от транспорта и логистики до цифровых технологий, от сельского хозяйства до сферы культуры, — то появление отдельной профильной комиссии целиком оправдано. На последнем заседании, состоявшемся в ноябре текущего года, были определены четыре основных направления ее работы — это кадры, инфраструктура, транспорт и цифровые технологии.
«Эти направления коррелируют с 5 федеральными проектами, вошедший в новый национальный проект «Туризм и гостеприимство» [который будет реализовываться] до 2030 года: «Кадры для туризма», «Создание номерного фонда, инфраструктуры и точек притяжения», «Производство отечественной продукции для туристской индустрии», «Туристическая привлекательность страны» и самый масштабный проект — это «5 морей и озеро Байкал», который должен стать залогом туристической привлекательности России как среди иностранных туристов, так и наших граждан», — добавил Тарбаев.
Отметим, что одним из объектов проекта «5 морей и озеро Байкал» станет круглогодичный морской курорт в Хасанском округе Приморья. Реализовываться он будет до 2031 года, при этом 750 гостиничных номеров (первая очередь) будут ожидать гостей уже в 2028-м.
«Мы ожидаем, что гостям курорта станут жители ДВО и центральной России. Особенно для гостей из центральной России Дальний Восток — это путешествие-мечта. Мы проводили большую работу и выяснили, что для них дальние перелеты это, на самом деле, не большая проблема, и они очень хотят посетить Дальний Восток», — рассказывала на первой панельной сессии Приморского края в рамках ВЭФ генеральный директор ООО «Курорты Приморья» Анастасия Онуфриенко. Она добавила, что курорт будет ждать и иностранного туриста.
По ее словам, будущий курорт в Хасанском округе в своем завершенном виде — это 175 га, 3,8 тыс. номеров, 30 млрд руб. инвестиций. Причем, объем вложений, вероятно, будет только расти. Строительство будет идти в несколько очередей. В итоге приморский курорт сможет принимать до 500 тыс. туристов в год. Будет создано как минимум 2,5 тыс. рабочих мест.
Кадры решают все
Как подчеркивал на заседании комиссии глава Приморья Олег Кожемяко, ключевыми проблемами в сфере туризма являются низкая рентабельность предприятий отрасли, длительный срок окупаемости вложений, нарастающий дефицит трудовых ресурсов и разрыв между потребностями сферы туризма и предложением со стороны образовательных организаций.
«Самым актуальным направлением работы, на мой взгляд, остаются кадры, что и стало темой последнего заседания комиссии Госсовета. Потребность в кадровом наполнении туротрасли была определена в 400 тыс. человек (сегодня в отрасли занято порядка полумиллиона человек — прим. ред.), но, возможно, и эта цифра будет пересмотрена. Число вакансий в сфере туризма растет, а количество соискателей не успевает за текущим спросом на рынке. Особенно остро ощущается дефицит топ-менеджеров и управленцев. Поэтому имеет смысл активизировать работу именно на подготовке высококвалифицированных кадров для туриндустрии», — отметил Сангаджи Тарбаев. Интересно, что особую потребность сфера туризма испытывает в специалистах среднего звена.
По экспертным оценкам, около 70% российских специалистов в отрасли не имеют базового профессионального образования. Но и те учебные заведения, которые готовят профильных специалистов, отличаются низким качеством образовательных программ, их несоответствием реальным требованиям предприятий и отсутствием материально-технической базы. Кроме того, в вузах и колледжах отсутствует необходимая материально-техническая база.
В качестве решения кадровой проблемы члены комиссии предложили оснастить образовательные организации учебно-производственными кабинетами и лабораториями для практической подготовки учащихся, которые специализируются на гостиничном и ресторанном деле. Также можно внедрять научно-кадровое сопровождение образовательных программ, практико-образовательных моделей по привлечению практиков в преподавательскую деятельность, создавать новые профессиональные стандарты и вносить изменения в существующие.
За два года в 37 субъектах России было создано 42 образовательно-производственных кластера. На сегодняшний день по 7 профессиям и 16 специальностям в стране обучается 285 тыс. человек.
По программе «Профессионалитет» из федерального бюджета на каждый кластер выделялось до 70 млн руб. для оснащения мастерских. Ее партнерами являются 288 предприятий реального сектора экономики. По мнению Олега Кожемяко, необходимо продолжить такой механизм подготовки кадров, когда у студентов и работодателей есть взаимные обязательства по гарантированному трудоустройству.
Также предлагается предоставить студентам возможность проходить практику в высокий сезон в организациях и на предприятиях индустрии, увеличить число бюджетных мест на всех формах обучения по направлениям «Гостиничное дело» и «Туризм», расширить перечень программ по подготовке гидов-переводчиков, экскурсоводов, инструкторов-проводников и специалистов в области курортной медицины (включая экологический и инклюзивный виды). Кроме того, необходимо применять единую информационную систему мониторинга и прогнозирования кадрового обеспечения в сфере туризма.