По поручению Президента страны, начиная с 2023 года в два раза увеличены объемы финансирования на развитие санитарной авиации на Дальнем Востоке.
Этот вид медицинской помощи является актуальным для любого региона, а в масштабах Дальневосточного федерального округа — самого большого по площади, но с самой низкой плотностью населения — может быть решающим фактором в сохранении жизни и здоровья граждан.
Приоритеты и целевые ориентиры в настоящее время следующие: финансирование в размере 3,5 млрд рублей в год на санавиацию для Дальнего Востока вместо ранее ежегодно выделяемых 1,3–1,7 млрд; вылеты вертолетов санавиации к пациентам должны производиться в 2 раза чаще, медицинская помощь будет оказываться быстрее, что зачастую позволяет спасти жизни людей. Кроме того, планы финансирования из федерального бюджета предусматривают и дальнейшее увеличение субсидий в ближайшие два года — если в 2023 году регионы ДФО суммарно получат почти 3,5 миллиарда рублей на «воздушную неотложку», то в 2024–2025 годах — почти по 4 млрд.
Увеличения ассигнований в регионах Дальнего Востока ждали и воспринимают это как способ повышения качества медицинской помощи на отдаленных территориях, сообщение с которыми в условиях транспортной сети ДФО нередко возможно только автомобильным транспортом, а в отдельных случаях только по воздуху.
«В последние годы помощь со стороны федерального бюджета не соответствовала реальным потребностям: она покрывала менее 30% от всех расходов. Однако мы все равно несли эти расходы, потому что не можем оставить наших граждан в беде. Благодаря проведенной совместной работе — а мы ставили данный вопрос на всех площадках в течение последних двух лет — удалось добиться позитивного результата. Мы получили больший объем финансирования со стороны федерального бюджета. Так, Правительство России с 2023 года увеличило объем финансирования санитарной авиации для Камчатского края, что позволяет повысить доступность медицинской помощи для людей, проживающих в труднодоступных районах региона», — рассказал РБК Приморье министр здравоохранения Камчатского края Александр Гашков.
Имеющаяся в распоряжении редакции статистика показывает, что в 2022 году из 12753 вылетов по стране 2205 пришлись на ДФО, из 16185 эвакуированных пациентов 3616 — дальневосточники. На Дальний Восток приходится порядка 23% всех эвакуированных по воздуху больных.
«Безусловно, наличие постоянно работающей системы санитарной эвакуации и доставки медперсонала в удаленные локации — огромный плюс для Дальнего Востока, в силу географического положения традиционно имеющего серьезные проблемы с транспортной доступностью в сравнении с регионами европейской части страны. Это дает возможность медикам решать огромное количество задач: эвакуировать тяжелобольных и пострадавших при различных чрезвычайных происшествиях и катастрофах, держать в доступности огромную территорию округа. При этом немаловажно, что население видит усилия власти по решению таких социальных вопросов, люди не чувствуют себя оторванными от центров цивилизации и понимают, что помощь оперативно придет буквально «с неба», если на то будет острая необходимость», — отмечает кандидат политических наук, доцент Дальневосточного федерального университета Анна Паначева.
Если вспомнить историю становления санавиации в Приморье, еще в середине «десятых» годов в крае произошла целая череда скандалов с закупкой и эксплуатацией вертолетного парка — речь, напомним, шла преимущественно о тендерах и проблемах с соблюдением формальностей при госзакупках. Но сегодня санавиция в крае работает как хорошо отлаженный механизм. В парке — три вертолета: Ми-8 и два санитарных вертолета марки EurocopterAS-350B3e. Специалисты называют их «южным» и «северным» бортами. «Южный» отправляется на санитарные задания из аэропорта «Озерные ключи», «северный» базируется в аэропорту поселка Кавалерово и в основном обслуживает самые удаленные муниципальные образования с низкой плотностью населения и дефицитом медицинских учреждений, например, Тернейский округ. По данным краевого минздрава, в прошлом году санитарная авиация Приморья совершила более 330 вылетов к сложным пациентам.
«Санавиация нужна, чтобы вывозить экстренных пациентов из отдаленных районов края, в первую очередь с сердечными катастрофами, травмами, детей и беременных», — уточнила в разговоре с корреспондентом РБК Приморье министр здравоохранения региона Анастасия Худченко.
Финансирование санавиации в ближайшие годы предусматривается с учетом специфики каждого субъекта Федерации российского Дальнего Востока. Больше всего — свыше 700 и 500 миллионов в год соответственно — получат Камчатка и Якутия, почти по 400 миллионов — Чукотка и Забайкалье. Основной массе регионов ДФО выделят субсидии в сумме 150-300 миллионов. Даже ЕАО, явно не находящаяся в трудной ситуации транспортной доступности, не имеющая больших неосвоенных территорий и близкая к одному из экономических центров округа — Хабаровску, рассчитывает более чем на 70 миллионов. Поэтому можно говорить о том, что федеральный центр во взаимодействии с регионами округа решил прочно создать систему «экстренной воздушной помощи» в ДФО.
При этом развитие санитарной авиации Дальнего Востока может иметь и более стратегическую цель, но уже не внутрисоциального, а внешнеэкономического и внешнеполитического характера. Речь о реализации проектов «Восточного вектора», предусматривающих привлечение в федеральный округ большого объема азиатских инвестиций и социально-экономическое развитие территории ДФО опережающими темпами. Без санитарной авиации и ее количественной и качественной модернизации тут точно не обойтись, поскольку такое освоение явно будет идти вглубь территории и на прилегающей тихоокеанской акватории в особой экономической зоне, и на континентальном шельфе.
На Дальнем Востоке реализуется 2840 инвестиционных проектов с государственной поддержкой, благодаря им более 600 предприятий введено в эксплуатацию. Резидентами вложено более 3 трлн рублей, создано 111,5 тыс. рабочих мест. За госсчет построено 246 новых социальных объектов: школ, больниц, детских садов, объектов культуры и спорта, отремонтировано 435 социальных объектов, благоустроены 492 общественные территории и дополнительно по программе «1000 дворов» обустроено 1245 дворовых территорий. По поручению Президента России разрабатываются мастер-планы дальневосточных городов. Об этом сообщил полпред Президента Юрий Трутнев на недавнем совещании по развитию регионов округа до 2031 года. И своевременная медицинская помощь в самых удаленных районах — это один из логичных шагов по развитию макрорегиона.
«В таких условиях обеспечение транспортного «плеча ординатора» в форме санавиации становится одной из важных и обязательных компонент — ведь в масштабах Дальнего Востока осваиваются новые месторождения, строятся новые морские порты, буровые вышки, строятся новые поселки и создаются населенные пункты. И далеко не везде есть квалифицированная медпомощь, медучреждения тут, естественно, появляются постепенно. И санитарная авиация становится выходом из ситуации, ресурсом обеспечения безопасности людей при таком пространственном развитии. Это, безусловно, важно и показательно для иностранных партнеров — они видят что идет освоение территории и обеспечение социальных нужд находящихся здесь людей», — отметил кандидат политических наук, доцент ДВФУ, эксперт Российского общества политологов Петр Самойленко.
Развитию санавиации в ДФО придали явное ускорение как минимум на три ближайших года. Результатом должны стать тысячи спасенных жизней пациентов.
