В Приморье с 15 марта по 30 апреля пройдет онлайн-голосование за выбор общественных пространств, которые благоустроят в 2025 году. Всего за 5 лет реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» в регионе появилось более 600 парков и скверов. Как меняется облик городов, сел и поселков региона, и во сколько обходится комфорт, рассказал министр ЖКХ Приморского края Сергей Попов.
— Сергей Михайлович, сколько новых общественных пространств появилось в Приморье в прошлом году и сколько существующих благоустроили?
— Как вы сказали, всего 600 территорий благоустроено, а в прошлом году было создано порядка 50 новых территорий и 90 облагорожено. Достаточно большая работа была проведена на территории Приморского края, практически в каждом муниципальном образовании это почувствовали.
— По каким критериям выбирают территории для благоустройства?
— Вообще, такую работу проводят заблаговременно, она началась чуть ли не в 2017 году. В 2017-2018 годах проводилась инвентаризация территорий: какие есть, какие можно было бы благоустроить. Конечно, каждое муниципальное образование имеет свой порядок выбора территорий, критерии отбора. Мы сформировали реестр. Сейчас мы по этому реестру идем. Территории добавляются, выносятся на голосование. Это процесс. При формировании перечня учитывается много факторов. Если мы говорим о дворовых территориях, там муниципальное образование прописывает, в том числе, задолженность домов. Это один из критериев, и это тоже влияет. То есть, когда жители говорят, что хотели бы побыстрее и пораньше, давайте посмотрим, как дела со сборами в том числе. Конечно, и дополнительные факторы есть: где-то ветераны Великой Отечественной войны живут, где-то инвалиды. Все эти критерии учитываются при формировании реестра.
— Это, если говорить про дворы, а если про парки, скверы, другие общественные пространства, как там приоритеты расставляются? Ведь наверняка каждый муниципалитет тянет одеяло на себя, каждый хочет, чтобы именно их территорию благоустроили.
— Да, если мы говорим о программе «Формирование современной городской среды» (ФСГС — муниципальная программа, которая реализуется в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» — прим. ред.), то в ней участвуют территории с населением не менее 20 тыс. чел. Там, в принципе, те же критерии, но муниципальное образование к началу благоустройства должно быть подготовлено: должен быть дизайн-проект. Конечно, смотрят и на то, насколько этот объект благоустройства значим для данной территории, для граждан. Обычно определяется не менее двух территорий в каждом муниципальном образовании, во Владивостоке может быть и пять, все зависит от численности населения и размеров. Это делается для того, чтобы жители потом могли проголосовать и выбрать.
— А насколько активно граждане участвуют в выборе?
— У нас в Приморье порядка 200 тыс. граждан в прошлом году приняли участие в голосовании. Это, если мы говорим о программе «Формирование современной городской среды». А вообще, если мы затрагиваем в том числе и различные дворовые территории, то порядка 360 тыс. То есть достаточно активная позиция у Приморского края.
— А можно ли сделать срез общественного мнения, точнее — общественных пожеланий: чего хотят сами жители, когда речь заходит о благоустройстве?
— Вы знаете, в каждом случае, по-разному. Все зависит от того, насколько уже благоустроена данная территория, что там уже есть: спортивные площадки, детские площадки. Если нет спортивной площадки, то на дизайн-проекте для нее выбирают место, то же самое с детскими площадками и так далее. Как раз для этого и организовано народное голосование: людей послушать, понять, на что направить усилия. Я думаю, с этим мы справляемся. И если дизайн-проект хороший, красивый, эстетичный, то почему бы его не выбрать?
— А как дизайн-проекты утверждаются? Откуда они берутся?
— Дизайн-проект разрабатывается муниципальным образованием, которое привлекает экспертов, в том числе, проектировщиков.
— Мнение жителей учитывается или здесь никакой демократии, специалисты работают и все?
— Нет, нет, нет. Всегда запрашивается и мнение жителей, и мнение экспертов, и мнение наблюдателей. Это живой процесс. Конечно, по-разному, в разных муниципальных образованиях, но жители всегда участвуют.
— А могут ли они участвовать в контроле процесса благоустройства и в приемке объектов?
— Да. У нас достаточно много независимых наблюдателей, которые участвуют на всех этапах. Это одно из требований. Это обязательство. Если вы участвуете в национальном проекте, то у вас должны быть общественные наблюдатели, вы должны раз в 1-2 месяца проводить проектные собрания и слышать обратную связь. Да, в институте общественных наблюдателей контингент разный: одним нравится, другим не нравится, бывают и инженеры, которые вмешиваются в технические моменты. То есть этот институт достаточно развит. Насколько я знаю, порядка 100 наблюдателей в каждом муниципальном образовании участвует.
— Как удается приходить к консенсусу, когда один говорит — «хочу красное», а другой — «хочу зеленое»?
— Ну бывает, это раздражает немножко. Я понимаю, что муниципальным образованиям, застройщикам, которые работают, бывает нелегко. Но…
— Но они тренируют навыки дипломатии.
— Да, это же публичная власть, она должна слушать, обязана слушать, как бы ей, может быть, не нравилось. В конечном счете приходят к консенсусу. Всегда договариваются. А по-другому как? Власть обязана так работать.
— А бывает, что действительно приходится переделывать что-то?
— Да, бывает. Ведь общественные наблюдатели не уходят после того, как территория сделана, они потом сопровождают и вмешиваются. И власть потом поправляет того или иного главу муниципалитета: «А вы вообще видели, что там бордюр завалился, как там с претензией работают?». В этом плане поправляют некоторые вещи.
— Давайте про деньги. Насколько это дорогое удовольствие — комфортные города и поселки? Какие суммы выделяются на благоустройство?
— Если мы говорим о деньгах, то лет за 5, начиная с 2017 года, комфорт нам совокупно обошелся, с учетом денег муниципалитетов, края и федерации, в сумму порядка 11 млрд руб. Это колоссальная сумма. И сейчас, особенно в последние годы, она наращивается: мы тратим не менее 2 млрд руб. ежегодно на благоустройство территорий.
— Это в целом, а на какие суммы могут рассчитывать малые населенные пункты?
— Если совсем малый населенный пункт, то, наверное, начиная от 2-3 млн руб. до 15-20 млн руб. Это, если мы говорим о программе «Формирование современной городской среды». Где-то в 2022 году мы запустили механизм благоустройства общественных территорий, по которому от 100 млн руб. до 300 млн руб. выделяется, например, на парк какой-то. У нас есть большие общественные территории, как в Октябрьском районе, в Большом Камне, в Артеме, там уже стоимость за сотни миллионов. Это уже в рамках конкурса по федеральному проекту, в котором мы поучаствовали.
— Но все же для людей? Нам не жалко.
— Конечно-конечно, ни в коей мере не жалко. Наоборот. Приезжаешь в любое муниципальное образование и видишь, как оно развивается в части благоустройства, как оно становится комфортнее.
— Как, на ваш взгляд, изменилось качество и отношение к благоустройству за последние 20 лет?
— Я думаю, в разы. Не менее, чем в 3 раза мы улучшили качество благоустройства территорий. Бывает, просматриваешь старые передачи про Владивосток: асфальт какой-то непонятный, бордюры завалены, и это в центре — на Светланской, на Алеутской, а про малые города и поселки я вообще молчу — качели какие-то ржавые стоят с 80-х годов еще. А сейчас приезжаешь и видишь: даже в маленьком селе есть детские и спортивные площадки, может и небольшие, но современные. В городах парки восстанавливаются. Вспомним, лет 15 назад, что такое парк? Хорошо, если траву покосили. На дорожках асфальт практические отсутствует, одни направления. А сейчас в любом городе есть нормальные парки, с малыми архитектурными формами, где можно походить, где фонтаны появляются. Если парк большой, то ты видишь, как наполнение постепенно происходит: в этом году сделали дорожки, а потом — фонтаны, скульптуры какие-то. То есть видно, что работа идет, и есть понимание, что будет дальше.
— А что будет дальше? Что нас ждет лет через 5? Как будут выглядеть города и поселки Приморья, насколько они станут комфортнее, красивее и уютнее?
— Я думаю, лет через 5, комфортнее станет как минимум еще на треть от того, что есть сейчас. Все это будет в геометрической прогрессии развиваться. Но также важно поддерживать то, что уже есть. Если судить по темпу, которым мы сейчас идем, комфорт граждан быстро будет расти. Не всегда мы помним о том, как было раньше и ценим то, что есть сейчас. Но наша задача — это все развивать, чтобы нашим гражданам было комфортнее здесь проживать.